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　　原標題：李美榮：優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建從管理創(chuàng)新開始

　　“康巴什”蒙語寓意為卓越的老師。作為全國唯一一座以“老師”命名的城市，教育始終與這座城市的發(fā)展同生同息。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市康巴什區(qū)委、政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以最好的資源支持教育，以最強的改革提升教育，以最大的關(guān)愛發(fā)展教育，聚焦打造“美好教育”品牌，構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系，著力推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓管理真正實現(xiàn)向科學(xué)治理的轉(zhuǎn)型。

　　管理，“理”得清才能“管”得好

　　康巴什區(qū)在推進區(qū)域治理轉(zhuǎn)型的過程中，關(guān)注理念轉(zhuǎn)型，注重策略優(yōu)化，通過十幾年的堅守，從體系、標準、目標和成效四個方面著手，理順管理的思路，理清管理的架構(gòu)、理強管理的力量。

　　理體系，從零散走向系統(tǒng)?，F(xiàn)代學(xué)校管理的最有力保障就是要有體系，有體系才有量?？蛋褪矃^(qū)從2014年開始就推進現(xiàn)代學(xué)校“五個一”制度體系建設(shè)，即“一校一章程保障依法、依規(guī)辦學(xué)；一校一規(guī)劃明確辦學(xué)目標和努力方向；一校一制度確保管理精細化、規(guī)范化；一校一評價提升自主辦學(xué)能力；一校一特色凸顯辦學(xué)個性。”

　　理目標，從迷茫走向清晰。一所學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的不竭動力來自規(guī)劃目標的迭代升級?？蛋褪矃^(qū)在推動學(xué)校規(guī)劃目標制定和有效落實方面持續(xù)發(fā)力，連續(xù)十幾年持續(xù)推動學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃有效落實行動，每一輪規(guī)劃都要經(jīng)過學(xué)校自主草擬、區(qū)域集體討論、專家審核修改、學(xué)校階段自評、區(qū)域復(fù)評答辯、最終簽訂三年目標責(zé)任書等一系列嚴審把關(guān)。規(guī)劃的自評已經(jīng)讓學(xué)校形成了一種習(xí)慣：不比同行，比自己。不比成績，比成長。

　　理標準，從無形走向有形。工作有標準，發(fā)展才能有秩序。康巴什區(qū)教體局以校園長工作室為陣地，堅持三年，每年一主題，每月一研修不動搖，從黨建工作、后勤工作、安全管理、班級管理、教學(xué)管理等理出一套精細化管理體系，將職能、制度、流程和標準貫穿于管理的每個細節(jié)當中，讓管理由規(guī)范走向精細，由精細走向自主，由自主走向自信。讓有秩序的管理成就有思想的團隊。

　　理成效，從經(jīng)驗走向科研。康巴什區(qū)作為一座教育新城，從起步之初就有一個制勝的法寶，那就是“工作室”。從最初的班主任工作室，到后來的校園長工作室、名師工作室、男幼兒教師工作室、心理健康教師工作室、家庭教育工作室等，從一個到幾十個，堅持每年一個主題，每月進行一次研修，從模糊走向清晰，從零散走向深入，從經(jīng)驗走向科研，從個體走向群體，從學(xué)校走向區(qū)域。工作室的成員在壯大，研究的成果在輻射，團隊的力量在彰顯。

　　管理，好平臺才能有好樣態(tài)

　　區(qū)域管理最有效的方式是搭建平臺和營造氛圍。康巴什區(qū)教體局本著“平等、尊重、點燃、喚醒”的理念，不斷搭建人人有機會、事事有回應(yīng)的發(fā)展平臺，營造出一種溫暖美好、和諧向上的教育氛圍。

　　區(qū)域搭臺子，學(xué)校來展示。做為教育行政部門，最難的不是規(guī)劃多少工作，而是如何將美好的愿景變成現(xiàn)實，康巴什區(qū)教體局的理念就是“美好是示范出來的”，如“雙減”政策出臺后，康巴什區(qū)教體局沒有過分的強調(diào)要如何減少作業(yè)，而是每月評選一次區(qū)級層面的優(yōu)秀作業(yè)，用評選引導(dǎo)大家向優(yōu)秀看齊；推進課程改革十年來，康巴什區(qū)教體局沒有強制，沒有督導(dǎo)，做的最多的就是每學(xué)期一次的大型課改推進會，每一次都會有兩所學(xué)校展示自己的成果，十年召開了20余次課改推進會，每一次推進會都是一次喚醒和點燃；課間十分鐘不豐富，教師總擠占，康巴什區(qū)教體局就開展“美好課間”評選活動，持續(xù)的評選、持續(xù)的表彰，讓教師認識到把快樂的課間留給孩子是一件多么重要的事，“美好是示范出來的”，在康巴什已經(jīng)形成了常態(tài)，形成了氛圍。

　　區(qū)域曬單子，學(xué)校來搶單。教育行政部門和學(xué)校之間最大的沖突就是繁重的工作任務(wù)和學(xué)校的業(yè)務(wù)工作之間的矛盾，康巴什區(qū)教體局創(chuàng)新工作方式，將繁重的任務(wù)變成愉快的搶單，即參與即可獲得項目加分，并納入年末的學(xué)校督導(dǎo)考核中。例如在“紅領(lǐng)巾治理荒漠”行動中，（愿望樹、親子林、希望田）由教體局向?qū)W校發(fā)放清單，學(xué)校根據(jù)自己的愿望來搶單；課改推進會，每一次都是區(qū)域曬單，學(xué)校搶單；創(chuàng)建文明城市，指標繁雜，任務(wù)繁重，康巴什區(qū)教體局將任務(wù)分解，公布內(nèi)容讓區(qū)域曬單，幾分鐘之內(nèi)就會被搶光；去年冬天共下了五場大雪，每一場雪機關(guān)干部都得進社區(qū)鏟雪，最后一次康巴什區(qū)教體局想到了曬單，不到三分鐘被一搶而空?？蛋褪矃^(qū)教體局通過這樣的方式，將生硬的制度變成美好的期待、將嚴肅的管理變成自主的成長。

　　在教體局的引領(lǐng)下，各學(xué)校也在積極為師生搭建成長和發(fā)展的舞臺，“學(xué)校搭臺子，老師來展示。班級搭臺子，學(xué)生來展示。”最美康老師評選，每個教師都有機會。感動人物，每周都會推出。運動會上每個孩子都有項目，科技節(jié)上每個小組都能展示，班級欄目每個學(xué)生都有作品，一二年級游學(xué)考成為了常態(tài)，星級學(xué)生評選每年都會隆重表彰。在全系統(tǒng)形成一種輕松愉悅、溫暖鼓勵的氛圍，以此實現(xiàn)教育治理的美好轉(zhuǎn)型。

　　管理，好生態(tài)才能有好未來

　　辦教育就是造生態(tài)，好的教育就是一個好的生態(tài)系統(tǒng)，校長和教育管理者就是好生態(tài)的構(gòu)建者，只有一個持續(xù)生長充滿活力的生態(tài)系統(tǒng)，才能讓學(xué)生、教師和家長在這個系統(tǒng)中各美其美，美美與共?？蛋褪矃^(qū)一直致力于打造人人美好，時時美好、處處美好，事事美好的教育生態(tài)，讓美好生態(tài)成就美好未來。

　　營造事事美好的機關(guān)文化。教體系統(tǒng)的生態(tài)很大一部分取決于教體局機關(guān)的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)，康巴什區(qū)教體局大力推進“四型”機關(guān)建設(shè)，即“學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、效能型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)”。“練就三項基本功，成就機關(guān)好干部”。康巴什區(qū)教體局對機關(guān)干部的要求就是“愛讀書，能寫作、會表達”。讀書分享會隨機抽簽，干部擂臺賽群眾評議，年終總結(jié)會讀書匯報，重點工作項目化推進，機關(guān)干部在一次又一次的挑戰(zhàn)與激勵中成長和蛻變。

　　打造人人美好的教師文化。教師美好，教育才能美好。康巴什區(qū)教體局持續(xù)推進《教師美好形象“康十條”》《教師負面清單“康十條”》《尋找最美康老師》設(shè)“微風(fēng)送廉”?？?，推出“康城教育愛‘廉’說”微視頻，重要時間節(jié)點發(fā)布廉潔提醒，并在全系統(tǒng)開展“康城名師話教育”“美好教育我來講”等系列宣傳活動，以榜樣示范引導(dǎo)廣大教師知敬畏、守底線，做美好教育和“康老師”的形象代言人。

　　推進時時美好的暖心文化。人心是最大的政治，人心也是最根本的動力，美好教育之所以好，就是因為理解了人性，溫暖了人心?？蛋褪矃^(qū)教體局系統(tǒng)推進了《溫暖康老師十大暖心行動》《溫暖校園長十大暖心行動》《康巴什區(qū)教師安居工程實施方案》《教師配偶兩地分居解決辦法》《教師減負“康十條”》《康巴什區(qū)關(guān)愛學(xué)生十大行動實施方案》等系列溫暖工程。溫暖在師生的衣食住行，溫暖在師生的急難愁盼，溫暖在師生的每一個關(guān)鍵時刻，每一個重要時間節(jié)點。