摘要: 原標(biāo)題:中國(guó)最大省份,正在瘋狂建職校 作為中國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū), 新疆近年來(lái)在職業(yè)教育領(lǐng)域的投入堪稱狂飆突進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2018年至今,
原標(biāo)題:中國(guó)最大省份,正在瘋狂建職校
作為中國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū), 新疆近年來(lái)在職業(yè)教育領(lǐng)域的投入堪稱“狂飆突進(jìn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2018年至今,新疆公示設(shè)立或升格的職業(yè)院校 20余所,覆蓋高職、職業(yè)本科等多層次。
一、新疆職業(yè)院校建設(shè)圖譜:近五年新增院校全掃描
早在2018年,新疆就啟動(dòng)大規(guī)模職教布局,當(dāng)年新設(shè) 博爾塔拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石河子工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、喀什職業(yè)技術(shù)學(xué)院、克孜勒蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鐵門關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所公辦高職院校;2019年繼續(xù)增設(shè) 阿勒泰職業(yè)技術(shù)學(xué)院,形成覆蓋全疆14個(gè)地州的職教網(wǎng)絡(luò)。院校整合效率同樣突出:2020年12月 奎屯市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校并入新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院,2023年7月 伊寧衛(wèi)校整體并入伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院,通過(guò)資源重組實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量躍升。
從2020年起,新疆的職業(yè)院校建設(shè)更是進(jìn)入快車道——
從數(shù)據(jù)可以看出,新疆職業(yè)教育在2024-2025年迎來(lái)跨越式發(fā)展, 職業(yè)本科爆發(fā):根據(jù)教育部公示信息,新疆在2024年新增 新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、新疆天山職業(yè)技術(shù)大學(xué),2025年又設(shè)立 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)、新疆交通職業(yè)技術(shù)大學(xué),兩年內(nèi)新增4所職業(yè)本科院校,占同期全國(guó)職業(yè)本科新增量的15%。這種增長(zhǎng)與《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》提出的"穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模"戰(zhàn)略直接相關(guān),也反映出新疆在裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。
區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育建設(shè)補(bǔ)短板:2025年2月公示設(shè)立的 阜康職業(yè)技術(shù)學(xué)院,是北疆產(chǎn)業(yè)帶職教布局的關(guān)鍵落子。該學(xué)院由政府投入1.6億元建設(shè),設(shè)置機(jī)電一體化、機(jī)械制造等專業(yè),填補(bǔ)了昌吉州高端裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)空白。結(jié)合2024年設(shè)立的 烏魯木齊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、雙河職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 新疆已形成以烏魯木齊為中心,輻射昌吉、阜康、雙河等地的"職教走廊",實(shí)現(xiàn)"以點(diǎn)帶面"的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)。這種布局與2025年新疆新增187個(gè)職教專業(yè)(含27個(gè)職業(yè)本科專業(yè))的規(guī)劃相呼應(yīng),精準(zhǔn)對(duì)接"九大產(chǎn)業(yè)集群"建設(shè)需求。
圖片來(lái)源:新疆維吾爾自治區(qū)教育廳
二、為何瘋狂建校?新疆職教大棋局的三大目標(biāo)
1. 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“人才引擎”
2024年新疆《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的若干政策措施》提出打造 九大產(chǎn)業(yè)集群(包括油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、新能源新材料、文旅等),隨著各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地,對(duì)技能型人才的需求急劇增加,而職業(yè)教育正是破解“技能人才荒”的關(guān)鍵。建設(shè)職業(yè)院校,能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,精準(zhǔn)便宜專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才,填補(bǔ)人才缺口,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。以新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)為例,其首批5個(gè)本科專業(yè)(現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)、設(shè)施園藝、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代畜牧、食品工程技術(shù)等)直接對(duì)標(biāo)自治區(qū)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求。
2. 就業(yè)與穩(wěn)定的“社會(huì)穩(wěn)壓器”
新疆曾是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),而職業(yè)教育則是阻斷貧困代際傳遞的核心手段之一。通過(guò)職業(yè)院校的專業(yè)培訓(xùn),學(xué)生能夠掌握一技之長(zhǎng),提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如:
新疆交通職業(yè)技術(shù)大學(xué)2023屆畢業(yè)生去向落實(shí)率95.11%同比上漲2%;
新疆職業(yè)大學(xué)2023年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93.7%,居自治區(qū)高校前列;
新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院2023年畢業(yè)去向落實(shí)率96.44%,用人單位滿意度達(dá)92.3%
……
對(duì)于新疆這樣一個(gè)地域廣闊、人口眾多的地區(qū),解決就業(yè)問(wèn)題是維護(hù)社會(huì)安定。大量職業(yè)院校的建成,構(gòu)建起“技能培訓(xùn)—崗位匹配—穩(wěn)定就業(yè)”的閉環(huán),成為維護(hù)邊疆的“隱形防線”。
3. 鄉(xiāng)村振興的“技術(shù)賦能站”
新疆職業(yè)教育正從脫貧攻堅(jiān)“輸血”向鄉(xiāng)村振興“造血”轉(zhuǎn)型,構(gòu)建起“專業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-人才鏈”三鏈融合的賦能體系。例如,新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)咬定“農(nóng)”字不放松,以扎根鄉(xiāng)村育人才為目標(biāo),將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育融入教育教學(xué)全程。2020年畢業(yè)生留在南疆生源地就業(yè)比例在75%以上,為邊疆地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐。這種"教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振"的實(shí)踐,使職業(yè)教育成為激活鄉(xiāng)村發(fā)展的技術(shù)引擎,真正實(shí)現(xiàn)"培養(yǎng)一人、致富一戶、帶動(dòng)一村"的乘數(shù)效應(yīng)。
三、政策加碼:新疆職教狂飆的四大支撐
1. 頂層設(shè)計(jì):從“教育扶貧”到“產(chǎn)教融合”
2025年新疆政府工作報(bào)告顯示,2023 - 2024 年教育投入屢創(chuàng)新高,2024年達(dá)1088億元,占一般公共預(yù)算支出 1/6 以上。其中,職業(yè)教育體系不斷完善,職業(yè)本科高校加快布局。這不僅是教育扶貧的成果體現(xiàn),更是邁向產(chǎn)教融合的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新疆 “十四五” 規(guī)劃明確,加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。支持職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué),推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能人才。今年,新疆將進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、職普融通,推進(jìn)中職、高職、本科銜接培養(yǎng)。從教育扶貧到產(chǎn)教融合,新疆以政策為導(dǎo)向,為新建職業(yè)院校明確方向,讓各族學(xué)生能在職業(yè)教育中成長(zhǎng)成才,實(shí)現(xiàn)人生理想,助力新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2. 資金輸血:真金白銀砸向硬件
以阿克蘇地區(qū)為例,各級(jí)財(cái)政部門著力優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。一方面,加大預(yù)算投入,截至 2024 年 8 月底,地、縣(市)一般公共預(yù)算已安排職業(yè)教育運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi) 9830.14 萬(wàn)元,用于職業(yè)院校公用經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)購(gòu)置等,保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面,多渠道籌集資金改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,爭(zhēng)取自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃項(xiàng)目資金 6035 萬(wàn)元,籌集 34800 萬(wàn)元建設(shè)資金啟動(dòng)阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)三期建設(shè)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助政策,2024 年春季學(xué)期發(fā)放職業(yè)(技工)院校國(guó)家助學(xué)金 3300 萬(wàn)元,撥付中職(技工)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金 7630 萬(wàn)元,解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)的后顧之憂。
3. 校企共生:職教集團(tuán)的改革破冰
新疆的十四五規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)教融合和校企合作的重要性,提出要“推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),推動(dòng)成立30個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)(園區(qū)、聯(lián)盟),遴選支持9個(gè)自治區(qū)示范性職教集團(tuán)建設(shè)”。通過(guò)產(chǎn)教融合和校企合作,職業(yè)院校能夠更好地與企業(yè)對(duì)接,培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技能人才。例如,新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)牽頭成立了“絲綢之路亞歐院校職教聯(lián)盟”,搭建面向中亞、俄羅斯的高校職教國(guó)際合作平臺(tái),為學(xué)生提供了更廣闊的國(guó)際交流和合作機(jī)會(huì)。
4. 師資革命:柔性引才破解“雙師”瓶頸
在新疆職教改革進(jìn)程中,教師隊(duì)伍培養(yǎng)持續(xù)探索創(chuàng)新路徑,著重強(qiáng)化 “雙師型” 隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)專家引領(lǐng)與兼職參與相結(jié)合、內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相交融、固定崗位與靈活流動(dòng)相補(bǔ)充等多元舉措,構(gòu)建起涵蓋行業(yè)領(lǐng)軍人物、博士、技藝大師、能工巧匠、專業(yè)帶頭人、骨干教師及青年教師的結(jié)構(gòu)化教師隊(duì)伍。2024年,新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院系統(tǒng)引進(jìn)100名援疆專家和160名企業(yè)兼職教師,充實(shí)師資力量。兵團(tuán)教育局副局長(zhǎng)趙首辰強(qiáng)調(diào),建設(shè)高素質(zhì) “雙師型” 教師隊(duì)伍是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的關(guān)鍵,打造教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)則是建設(shè) “雙師型” 隊(duì)伍的重要舉措。高素質(zhì)教師隊(duì)伍的快速發(fā)展,也成為全面提升新疆復(fù)合型技能人才培養(yǎng)的師資支撐。
四、職教狂飆背后的新疆邏輯
從“技能荒漠”到“職教綠洲”,新疆的超常規(guī)建校絕非盲目擴(kuò)張,而是一場(chǎng)精準(zhǔn)匹配國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展和民生需求的系統(tǒng)性工程。截至2024年,新疆本科院校僅21所,高職校42所,高??倲?shù)排名全國(guó)第26位。通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育,新疆在本科資源有限的情況下,將以高職校填補(bǔ)應(yīng)用型人才培養(yǎng)缺口,形成“職業(yè)本科+高職”的多元體系。當(dāng)沿海地區(qū)熱議“普職分流”時(shí),新疆用實(shí)踐證明:職業(yè)教育不僅是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“推進(jìn)器”,更是邊疆穩(wěn)定與共同富裕的“定盤星”。未來(lái),隨著“一帶一路”中通道全面貫通,新疆職教培養(yǎng)的“大國(guó)工匠”或?qū)?shū)寫(xiě)更宏大的絲路故事。
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