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　　原標(biāo)題：中學(xué)怒砸學(xué)生手機(jī)是侵權(quán)還是管理？

　　想要收住學(xué)生的心，先要管好他的手機(jī)。但最近，安徽省鳳臺(tái)縣古城中學(xué)公開(kāi)砸學(xué)生手機(jī)的舉動(dòng)引發(fā)極大爭(zhēng)議。流傳在社交平臺(tái)的一段視頻顯示，有的手機(jī)被砸到冒煙。

　　當(dāng)下，智能手機(jī)的管理已經(jīng)成為中小學(xué)校的普遍難題，很多人還是疑惑，砸手機(jī)真的有必要嗎？學(xué)生的手機(jī)問(wèn)題該如何管理？

　　侵權(quán)

　　抬頭不看黑板，低頭只顧手機(jī)。

　　學(xué)校為了管控學(xué)生玩手機(jī)，恨不能使出十八般武藝。古城中學(xué)校長(zhǎng)表示，學(xué)校歷來(lái)禁止學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入校園，進(jìn)入校園的手機(jī)會(huì)被銷(xiāo)毀，而且學(xué)生家長(zhǎng)此前都簽過(guò)協(xié)議。

　　北京市中盾律師事務(wù)所蘇軼峰律師告訴中國(guó)新聞周刊：“這侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，要承擔(dān)民事責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。重者構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。”

　　雖然學(xué)校和家長(zhǎng)簽訂了協(xié)議，“涉嫌可以砸手機(jī)一條款也是無(wú)效的，簽了協(xié)議，砸手機(jī)還是構(gòu)成侵權(quán)。”蘇軼峰表示。

　　嚴(yán)控手機(jī)，學(xué)校是有底氣的。2018年8月，教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，提出嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。

　　山東、湖南湘潭等省市隨后也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。自2018年11月1日起施行的《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》，成為全國(guó)首部為促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康而立的省級(jí)地方性法規(guī)。

　　今年兩會(huì)期間，多位人大代表建言規(guī)范中小學(xué)生在校期間使用手機(jī)的行為，甚至全面禁止智能手機(jī)進(jìn)入校園。

　　不過(guò)，蘇軼峰跟中國(guó)新聞周刊指出，“這些法律文件只有學(xué)生禁止帶手機(jī)到課堂的規(guī)定，但學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂怎么處理是沒(méi)有的。”

　　北京勇者律師事務(wù)所主任易勝華告訴中國(guó)新聞周刊：“目前禁止手機(jī)入校園沒(méi)有法律明文規(guī)定。”

　　手機(jī)并非洪水猛獸，易勝華認(rèn)為，“學(xué)校作為管理者，管理不應(yīng)當(dāng)一刀切，更不應(yīng)當(dāng)通過(guò)暴力砸手機(jī)建立權(quán)威迫使學(xué)生服從管理。”

　　矛盾

　　將手機(jī)帶入校園的行為，雖屢禁而不止。

　　面對(duì)這種現(xiàn)狀，古城中學(xué)校長(zhǎng)也表示很無(wú)奈。校長(zhǎng)稱(chēng)網(wǎng)上提到的多種緩和處理方式校方此前都曾實(shí)施過(guò)，為了管理手機(jī)，學(xué)校還專(zhuān)門(mén)定制了幾個(gè)36格的鐵皮柜子，專(zhuān)供班主任存放沒(méi)收的手機(jī)。

　　而且為起到警告示范作用而當(dāng)眾砸毀手機(jī)，在國(guó)內(nèi)也不是第一次了，從效果來(lái)看，不甚理想。

　　2017年6月，貴陽(yáng)某中學(xué)在操場(chǎng)上公開(kāi)砸手機(jī)。同年9月，河南南陽(yáng)某中學(xué)將從學(xué)生手里沒(méi)收來(lái)的手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀，辦法是泡水后砸爛處理。

　　如今，智能手機(jī)、平板電腦已經(jīng)滲透進(jìn)中小學(xué)的課堂，在信息化時(shí)代禁手機(jī)，本身充滿(mǎn)矛盾。

　　根據(jù)《中美日韓網(wǎng)絡(luò)時(shí)代親子關(guān)系的對(duì)比研究報(bào)告》，中國(guó)中小學(xué)生智能手機(jī)擁有率已經(jīng)達(dá)到近70%，僅次于韓國(guó)。

　　中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，93.4%的受訪家長(zhǎng)給孩子配備了手機(jī)，手機(jī)的主要用途之一是完成作業(yè)。

　　對(duì)中小學(xué)生普遍使用智能手機(jī)的行為，西南大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)唐智松認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從歷史進(jìn)步的角度來(lái)看待這一現(xiàn)象。學(xué)生隨身攜帶手機(jī)出現(xiàn)低齡化現(xiàn)象，是受到社會(huì)信息化進(jìn)程的影響。

　　中國(guó)青少年研究中心發(fā)現(xiàn)，90后在他們還是少年兒童時(shí)，手機(jī)擁有比例為8%，而00后這一比例已經(jīng)達(dá)到了64%。

　　相比完全禁止孩子使用手機(jī)，引導(dǎo)孩子如何正確地使用手機(jī)，顯然更為重要。

　　尺度

　　巴掌大的一部手機(jī)反而難管，不免有一兩所學(xué)校的教育引導(dǎo)滑向極端。

　　古城中學(xué)公開(kāi)砸手機(jī)的教育懲戒方式被指過(guò)激，10月14日晚間，涉事中學(xué)校長(zhǎng)也承認(rèn)行為過(guò)激。

　　一個(gè)不會(huì)教的老師，方式或適得其反。別忘了懲戒的前提，是教師要真正地愛(ài)學(xué)生。“學(xué)高為師，行為世范”，由于教師職業(yè)的特殊性，強(qiáng)調(diào)教師師德從大道理上講沒(méi)有問(wèn)題。

　　不過(guò)，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，師德亦屬于職業(yè)道德范疇，將師德泛化，是超出職業(yè)范疇給教師提出不切實(shí)際的道德要求。

　　根據(jù)教育部公布的《2018年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校51.88萬(wàn)所，專(zhuān)任教師1672.85萬(wàn)人。這個(gè)龐大的職業(yè)群體支撐起世界上最大規(guī)模的教育體系，不可能沒(méi)有教師違反師德規(guī)范。

因此，熊丙奇認(rèn)為，在評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)能力時(shí)，首先需要搞清楚一個(gè)基本邏輯：必須明晰教師的權(quán)責(zé)。

　　懲戒違規(guī)學(xué)生不當(dāng)，教師將受到違反師德規(guī)范的處罰。但要糾正違規(guī)學(xué)生的行為，又需要適當(dāng)?shù)膽徒?。何謂適當(dāng)？有沒(méi)有明確的說(shuō)法？

　　2017年出臺(tái)的《青島市中小學(xué)校管理辦法》提到，中小學(xué)校對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒?！稄V東省學(xué)校安全條例》草案同樣明確，對(duì)學(xué)生不遵守上課紀(jì)律等行為，可以采取一定的教育懲罰措施。

　　從“適當(dāng)”“一定”字眼可見(jiàn)，條文抽象，各地的探索小心翼翼，既賦予老師懲戒權(quán)，又沒(méi)有明確的上位法支撐，由此也起不到多少實(shí)際效果。

　　2019年7月8日，中央發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，提到“制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)”，明確懲戒尺度，破解現(xiàn)實(shí)中教師懲戒學(xué)生面臨的困境。

　　今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表雷燕琴建議，制定相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，明確中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園屬于違規(guī)行為，讓學(xué)校和教師處理此類(lèi)事件時(shí)有法可依、有理有據(jù)。

　　懲戒是把尺，法則作刻度，如此教師才能把握好那個(gè)“度”，不至于行為過(guò)激或放任自流。