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　　原標(biāo)題：“置頂”責(zé)任 將孩子的“網(wǎng)”事放在心上

　　我國(guó)第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法來(lái)了。

　　10月24日，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）發(fā)布，將于2024年1月1日起實(shí)施。作為我國(guó)出臺(tái)的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，其旨在營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。一個(gè)重大節(jié)點(diǎn)是，修訂未成年人保護(hù)法時(shí)，增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。如今，《條例》的出臺(tái)，意味著國(guó)家對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)更有法治力度、更顯系統(tǒng)安排，也更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

　　截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.79億。為何單獨(dú)對(duì)未成年人這個(gè)群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)加強(qiáng)立法？原因很簡(jiǎn)單，“未成年人身心發(fā)育尚未成熟，自我保護(hù)、辨別是非、自我控制能力相對(duì)較弱，合法權(quán)益更容易遭到忽視和侵犯。”在上網(wǎng)時(shí)，他們就更容易面臨不良信息侵害、個(gè)人信息泄露等多重風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，媒體報(bào)道過的相關(guān)案例，不勝枚舉，對(duì)此，家長(zhǎng)憂心，學(xué)校擔(dān)心，全社會(huì)關(guān)心。

　　《條例》共7章60條，亮點(diǎn)紛呈。比如，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面回應(yīng)關(guān)切。如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、如何保護(hù)未成年人個(gè)人信息、如何促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，等等方面都有涉及。再比如，《條例》牢牢堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)未成年人予以特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)，構(gòu)建了系統(tǒng)完備的未成年人保護(hù)制度體系。

　　研讀《條例》可發(fā)現(xiàn)，國(guó)家加大對(duì)未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律保護(hù)，并不是反對(duì)未成年人上網(wǎng)。一方面，尊重“網(wǎng)絡(luò)原住民”的客觀成長(zhǎng)規(guī)律，引導(dǎo)未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的資源與發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障。

　　同時(shí)，《條例》還明確各方責(zé)任。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政府監(jiān)管、家庭教育、學(xué)校保護(hù)、企業(yè)履責(zé)、網(wǎng)民自律等各個(gè)方面。應(yīng)該說，很多平臺(tái)企業(yè)都能意識(shí)到加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要意義，都意識(shí)到法治保障的價(jià)值取向，但在具體操作過程中，往往陷入流量思維、困于利益驅(qū)動(dòng)，誘惑未成年人在網(wǎng)絡(luò)上非理性消費(fèi)。對(duì)此，《條例》都亮出了紅線。比如，在治理誘導(dǎo)未成年人參與“飯圈”亂象方面，《條例》規(guī)定不得設(shè)置相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、群組、話題，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

　　相關(guān)平臺(tái)企業(yè)千萬(wàn)不能在未成年人上網(wǎng)這件事上動(dòng)歪心思，不能“消費(fèi)”未成年人。按《條例》相關(guān)規(guī)定，如果平臺(tái)企業(yè)所涉問題嚴(yán)重，有關(guān)部門除了責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額5%以下罰款，還可以“責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)部門依法吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

　　“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”，有良法，也要有善治，共同努力，為未成年人營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間。