摘要: 原標(biāo)題:延緩就業(yè)是否可以解決問題? 對于通過擴(kuò)招推遲就業(yè)的做法,一些擔(dān)憂與質(zhì)疑聲音也再次響起:未來怎么辦? 20年前的大擴(kuò)招,也曾面臨這樣的詰問
原標(biāo)題:延緩就業(yè)是否可以解決問題?
對于通過擴(kuò)招推遲就業(yè)的做法,一些擔(dān)憂與質(zhì)疑聲音也再次響起:未來怎么辦?
20年前的大擴(kuò)招,也曾面臨這樣的詰問。有人公開質(zhì)疑:未來上百萬大學(xué)生找不到工作怎么辦?
幸運(yùn)的是,此后的結(jié)果證明,當(dāng)年的擴(kuò)招是成功的,在延緩就業(yè)壓力的同時,為中國經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張?zhí)峁┝擞辛Φ娜瞬刨Y源支持,功不可沒!換句話說,當(dāng)年的擴(kuò)招暫時延緩就業(yè)壓力,但后續(xù)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用人需求的提高,有效消納了這一增量。在此后十余年,中國經(jīng)濟(jì)高速增長,基本保持了8%以上的增速,常年保持兩位數(shù)增長,最高時GDP增速達(dá)到了14.2%。
但20年后,時過境遷,這一做法邊際效益已經(jīng)顯著下降,面臨艱難挑戰(zhàn)。
先說招生與供給。1998年,全國高校招生108萬人,高等教育毛入學(xué)率不足8%,升學(xué)矛盾突出。直到2001年,大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)才超過100萬。
但到了2018年,全國高校共招生791萬人,本科招生總量超過400萬,高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到48.1%,逼近普及化50%指標(biāo)線,近一半省市高考實(shí)際錄取比例超過90%。在此基礎(chǔ)上,2019年再次擴(kuò)招100萬,其難度可以想象。2019年高校招生工作一直延續(xù)到當(dāng)年11月底,才勉強(qiáng)完成了這100萬高職擴(kuò)招計(jì)劃。
再說就業(yè)需求的困局。
通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加用人需求供給,沒有那么容易了。從不足100萬高校畢業(yè)生增長至200萬,甚至400萬、500萬,還是好消納的,但到了近900萬,消納的 難度已經(jīng)不可同日而語。
近十年,我國GDP增速持續(xù)下滑,雖然是在高位基礎(chǔ)上的下滑,但近年各地經(jīng)濟(jì)的拉動主要還是房地產(chǎn)與金融,這兩類產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了增長數(shù)字,卻很難產(chǎn)生大規(guī)模的人力需求。
消納就業(yè)的主力還是中小企業(yè)。但和20年前不同,社會治理越來越規(guī)范、嚴(yán)格,企業(yè)稅費(fèi)上鉆空子的可能沒有了,客觀稅負(fù)沉重。與此同時,國家也加大了對勞動者的保護(hù),用人成本大幅上升,中小企業(yè)生存環(huán)境更加艱難。一位人力資源負(fù)責(zé)人給我介紹,僅僅以用人負(fù)擔(dān)為例,企業(yè)如果給一個員工發(fā)1000元工資,但實(shí)際支出差不多是1400到1500左右,附加的都是各種費(fèi)用。
更為麻煩的是,我們的就業(yè)期望值是和學(xué)歷直接掛鉤的,這也是大學(xué)生就業(yè)難的重要原因之一。
20年前,一個??粕鸵呀?jīng)很好,20年后,每年僅本科層次就招生400余萬人。伴隨著擴(kuò)招,就業(yè)壓力雖然得以延緩,但學(xué)歷也在不斷加碼,高學(xué)歷人數(shù)也在不斷增加,就業(yè)期望值不斷被推升。就業(yè)需求不旺,但高學(xué)歷人才供給卻不斷增多,很容易形成一個大學(xué)生就業(yè)的高位“堰塞湖”:高學(xué)歷層次的人越來越多,一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如意,無法釋放更多需求崗位,很容易帶來更為復(fù)雜的社會情緒,不穩(wěn)定因素。
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