摘要: 原標題:楊東平:高考改革要堅持問題導向因地制宜原則 國家教育考試指導委員會委員、北京理工大學教授 如同所有改革一樣,高考改革是一個不斷總結(jié)
原標題:楊東平:高考改革要堅持問題導向因地制宜原則
國家教育考試指導委員會委員、北京理工大學教授
如同所有改革一樣,高考改革是一個不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)展完善的過程,通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,促使宏觀政策落地。必須一切從實際出發(fā),宏觀政策必須適應地方實際情況,加以因地制宜調(diào)整,才能平穩(wěn)落地。
自2014年在浙江、上海兩地啟動新高考改革之后,第二批有四省市進入,今年第三批又有八省市進入,目前總計已經(jīng)有14個省市開始實施新高考改革。
由國務院確定的新高考要貫徹“有利于推進素質(zhì)教育、有利于促進教育公平、有利于科學選拔人才”原則,基本價值是“分類考試、綜合評價、多元錄取”。普通高校高考錄取的基本模式是“兩依據(jù)一參考”,即依據(jù)高考成績和高中學業(yè)水平成績,參考高中綜合素質(zhì)評價而錄取。需要認識的是,高考制度首先是一種教育選拔制度。所謂科學選拔人才,首先要堅持擇優(yōu)錄取,同時要破除唯分數(shù)論的弊端,使不同院校、學科專業(yè)招到最合適的人才。為此,不僅需要改革高中的培養(yǎng)模式,而且需要改革高考的考試科目、考試內(nèi)容和錄取方式,綜合考查高中學業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
第三批進入新高考的八省市充分考慮本地原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學科專業(yè)布局等因素,提出了“3+1+2”選考科目方案,在考試時間、錄取方式上進行了多種新的探索。從總體上看,“3+1+2”方案與先行試點省份的“3+3”方案在改革的基本方向、基本理念上是一致的。選考科目組合的變化,將原先高中學業(yè)水平測試的“6選3”改為先確定物理或歷史之中一門之后,在其余4門中選考2門。這一改變主要是為了突出物理、歷史兩個科目在高校自然科學和人文社會科學大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎作用。根據(jù)論證,采用“3+1+2”模式使得選考科目組合從原來的20種減少至12種,有利于引導學生合理選課,并且降低了中學選課走班教學難度,更加符合地方實際,更有利于中西部省份推進高考綜合改革。
如同所有改革一樣,高考改革是一個不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)展完善的過程,通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,促使宏觀政策落地。中國巨大的城鄉(xiāng)和地區(qū)差別,各地教育資源、教育水平的實際差異,是中國教育最基本的國情。在大城市和沿海地區(qū)能做的,在內(nèi)地則難以簡單照搬。因此,必須一切從實際出發(fā),宏觀政策必須適應地方實際情況,加以因地制宜調(diào)整,才能平穩(wěn)落地。這就是實事求是的原則。問題導向和因地制宜,不僅是高考改革應當遵循的原則,也是各類教育改革應當遵循的重要指導思想。另外,高考制度由考試制度、招生錄取制度和配套的服務保障政策構(gòu)成,每一項具體政策只具備有限功能,因而對每一個單項政策不宜過度解讀。
將物理、歷史作為 科目,會給人以重新實行文理分科的錯覺。但這種做法的確可以突出物理、歷史學科在學科結(jié)構(gòu)中的核心地位,滿足高校不同類型學科對學生知識結(jié)構(gòu)的基本要求。在理想的情況下,這本來應當通過高校和專業(yè)提出必考科目的方式來解決;問題在于,高校也有自身的“機會主義”問題,唯恐門檻過高會減少考生報考。隨著高考改革的深入,需要通過繼續(xù)擴大高校自主權(quán),使高校更多地投入,在選科問題上更多地由高校自主。同樣,高考改革真正重要的目標,是打破“分分計較”的總分評價模式,通過綜合評價、多元錄取,體現(xiàn)科學選拔人才和素質(zhì)教育的價值。在新高考中部分高校試行綜合評價的錄取方式,可以說是解決“唯分數(shù)論”的有效模式之一。這也需要在深化高考改革的過程中,不斷擴大高校招生自主權(quán),加以完善和落地。