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　　原標(biāo)題：高校“禁酒令”管理的“邊界”究竟在哪里？

　　學(xué)生是高校工作的目的，而非載體。行政手段雖有邊界，育人卻是永無(wú)止境的。

　　中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化賦予高校育人的豐厚營(yíng)養(yǎng)，而起點(diǎn)就是改變師生的“主體間性”，使“管理者”和“被管理者”組成的高校變成“我們共同的美好家園”，營(yíng)造育人環(huán)境，追求育人目標(biāo)。

　　近日，西安翻譯學(xué)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁學(xué)生在校期間飲酒的規(guī)定（試行）》，嚴(yán)禁學(xué)生在校內(nèi)外組織的聚餐活動(dòng)中飲酒；嚴(yán)禁教職工和學(xué)生飲酒；飲酒或酒后滋事被處分的學(xué)生，最嚴(yán)重的將會(huì)被開除學(xué)籍。

　　對(duì)此，不少人認(rèn)為可以理解，因?yàn)楝F(xiàn)在校園里因?yàn)楹染瞥龅氖绿嗔耍灿腥速|(zhì)疑學(xué)校“管得過(guò)寬”，認(rèn)為喝酒與否屬于學(xué)生個(gè)人自由，畢竟他們已經(jīng)是成年人了，并且校方不該將“管理延伸至校外”。

　　那么，到底是理應(yīng)如此還是管得過(guò)寬？對(duì)于高校學(xué)生管理來(lái)說(shuō)，“邊界”究竟在哪里？

　　正常沖突

　　實(shí)際上，該校“禁酒令”并非孤例。

　　早在今年3月，云南藝術(shù)學(xué)院就曾出臺(tái)一則禁止學(xué)生飲酒的規(guī)定，稱“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將把你醉酒后的照片用郵政特快的傳遞方式送達(dá)你父母”。

　　在高校里，其他類似的針對(duì)學(xué)生管理的規(guī)定還有很多。比如，禁止學(xué)生在特定時(shí)間滯留宿舍和在床上睡覺(jué)；禁止學(xué)生叫外賣，違者斷電三天等。

　　無(wú)論上述哪種規(guī)定，都無(wú)一例外地引來(lái)反對(duì)者對(duì)于高校“管得過(guò)寬”的質(zhì)疑。

　　而與之相對(duì)，2016年，香港中文大學(xué)曾發(fā)生了一件貌似“管得過(guò)窄”的事：幾名學(xué)生借口“不忍浪費(fèi)山城的好時(shí)光”和校規(guī)沒(méi)規(guī)定不可以打麻將，帶著月餅在校園內(nèi)賞月、打麻將，直到約凌晨3點(diǎn)，保安巡查經(jīng)過(guò)時(shí)才停止。

　　最后，該校校長(zhǎng)也只是撰文指出，同學(xué)打牌雖沒(méi)對(duì)師生造成重大滋擾，但或有欠讀書人應(yīng)有的禮貌，且會(huì)傷害中大人的感情，以此作罷。

　　不管高校管得過(guò)寬還是過(guò)窄，都體現(xiàn)出學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生自主權(quán)之間的一種沖突。

　　對(duì)此，南京大學(xué)教育研究院副院長(zhǎng)操太圣在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，這是正常的，因?yàn)樵谖⒂^層面上，“學(xué)校和學(xué)生之間存在價(jià)值觀、利益等不同，學(xué)校管理權(quán)限過(guò)寬，自然就會(huì)讓學(xué)生自主管理的權(quán)限縮窄”。

　　其實(shí)很多時(shí)候，高校不得不管得多一些。因?yàn)?ldquo;在辦學(xué)過(guò)程中，高校確實(shí)存在承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，在一些學(xué)生個(gè)體行為導(dǎo)致的突發(fā)事件處置過(guò)程中，客觀存在維護(hù)校園正常秩序的壓力”。南開大學(xué)學(xué)工部部長(zhǎng)白云龍說(shuō)。

　　但實(shí)際上，這樣又很容易產(chǎn)生一種悖論：高校遵循教育規(guī)律，讓學(xué)生自由發(fā)展，家長(zhǎng)和社會(huì)埋怨高校沒(méi)有盡到責(zé)任；高校響應(yīng)家長(zhǎng)和社會(huì)的需要，勉為其難出手管了，學(xué)生又反過(guò)來(lái)抱怨不自由，社會(huì)上又有人批評(píng)高校行為“不現(xiàn)代”。

　　“這讓大學(xué)如何自處呢？”言談中，同濟(jì)大學(xué)教育政策研究中心主任張端鴻透露出高校的無(wú)奈。

　　無(wú)奈之舉

　　事實(shí)上，這種無(wú)奈也正是高校出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)。

　　一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生已經(jīng)成年，高校應(yīng)該給予其個(gè)人發(fā)展更大的自由度。

　　“但是，我國(guó)基礎(chǔ)教育的客觀現(xiàn)實(shí)仍然是注重智育，輕視性格和習(xí)慣的養(yǎng)成，體美勞素養(yǎng)和能力的發(fā)展也非常不足。”張端鴻說(shuō)，即便是在重點(diǎn)大學(xué)，也有數(shù)量眾多的學(xué)生不知道如何管理時(shí)間，合理約束個(gè)人行為，就更不必說(shuō)普通本科和?？圃盒Ａ?，“很多高校教師開玩笑說(shuō)，基礎(chǔ)教育給高校輸送了一大批‘不合格’的大學(xué)生”。

　　因此，高校發(fā)布“禁酒令”，是出于保護(hù)學(xué)生的目的，因?yàn)橐恍W(xué)生酒后失控、嘔吐、尋釁滋事；不允許學(xué)生在特定時(shí)間滯留宿舍，是為了引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，因?yàn)椴簧賹W(xué)生在游戲時(shí)間、睡眠時(shí)間上控制不當(dāng)。

　　而在白云龍看來(lái)，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)無(wú)奈，除了一紙禁令，更需要全社會(huì)的理性回答。

　　“如果我們對(duì)于‘成功’的認(rèn)知僅僅停留在‘分?jǐn)?shù)’‘權(quán)貴’‘金錢’層面，甚至認(rèn)為一些必要的素質(zhì)和修養(yǎng)并不會(huì)成為孩子未來(lái)人生的決定性因素，迷信于‘大德無(wú)虧，小節(jié)不必拘也’，那么，不論多大歲數(shù)的人，都不過(guò)是一個(gè)‘熊孩子’。”他指出，我們不必急于指責(zé)規(guī)定對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵犯，而是要冷靜分析一下，自己是否能夠忍受人人追求權(quán)利邊界擴(kuò)張，而不談任何義務(wù)和擔(dān)當(dāng)。

　　短視行為

　　此外，白云龍并不覺(jué)得高校存在“管得過(guò)寬”的問(wèn)題。

　　他認(rèn)為，高校是立德樹人之所，教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成有利身心健康發(fā)展的習(xí)慣，本就是育人的職責(zé)所在。“不過(guò)，對(duì)于是否一定要用‘規(guī)定’的形式來(lái)進(jìn)行，倒是值得推敲的。”

　　“‘學(xué)則’是學(xué)校的法律，是學(xué)生行為的底線倫理約束，而道德屬于高線倫理。”白云龍表示，管理學(xué)生應(yīng)該是兩者的有機(jī)結(jié)合，如同在依法治國(guó)的同時(shí)也要以德治國(guó)一樣，這一辦學(xué)治校的理念應(yīng)該融入學(xué)生成長(zhǎng)教育的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，而不是冀圖通過(guò)禁令“一規(guī)了之”。

　　對(duì)于這些規(guī)定的出臺(tái)，張端鴻與操太圣分別表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)。

　　“高校的做法是可以理解、情有可原的，而且也回應(yīng)了部分家長(zhǎng)和社會(huì)的需要，但這并不利于讓大學(xué)生以成年人的姿態(tài)‘斷奶’。”張端鴻說(shuō)，“而且，哪里有問(wèn)題就抓哪里，難免有‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’之嫌。”

　　他指出，現(xiàn)代高校學(xué)生管理不是替代家長(zhǎng)，對(duì)于某些不良生活習(xí)慣，可引導(dǎo)學(xué)生自主訂立學(xué)生公約，發(fā)揮自我教育、自我管理、自我約束的作用。

　　高校需要采取根本的措施保障教師安心從教、學(xué)生專注學(xué)習(xí)，形成優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，而強(qiáng)行規(guī)定教師不“分心走穴”、學(xué)生不“沉迷游戲”，不僅缺乏有效性，也會(huì)引起師生的反感。

　　操太圣也表示，雖然學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段一直被“圈養(yǎng)”，自我管理能力弱，但這并不能成為大學(xué)繼續(xù)采取像基礎(chǔ)教育階段那樣把學(xué)生事無(wú)巨細(xì)地管起來(lái)的理由。

　　他說(shuō)，上述規(guī)定反映出高校對(duì)學(xué)生的不信任及其自身工作的不專業(yè)。作為專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)，高校不能把問(wèn)題諉過(guò)于學(xué)生，而應(yīng)更多考慮如何創(chuàng)設(shè)有利的環(huán)境，幫助學(xué)生更好地發(fā)展。“在強(qiáng)調(diào)多元主體參與學(xué)校治理、建立現(xiàn)代大學(xué)制度的背景下，這些規(guī)定僅僅將學(xué)生視為看管對(duì)象，其理念與做法也顯得保守而陳舊。”

　　“大學(xué)這樣做是一種短視行為。”操太圣警醒道，高校的專業(yè)性在于幫助學(xué)生走向成熟，而不放手的結(jié)果是將前期教育后遺癥的解決進(jìn)程繼續(xù)延后，最終與高校設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)相違背。

　　何為邊界

　　那么，既然不應(yīng)出臺(tái)這些具體禁令，高校又該如何實(shí)施學(xué)生管理呢？

　　在白云龍看來(lái)，其實(shí)并沒(méi)有具體的“邊界”可言，但首先需要明確行政和育人、高校與學(xué)生之間的關(guān)系。

　　“學(xué)生是高校工作的目的，而非載體。行政手段雖有邊界，育人卻是永無(wú)止境的。”他說(shuō)，中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化賦予高校育人的豐厚營(yíng)養(yǎng)，而起點(diǎn)就是改變師生的“主體間性”，使“管理者”和“被管理者”組成的高校變成“我們共同的美好家園”，營(yíng)造育人環(huán)境，追求育人目標(biāo)。

　　在此基礎(chǔ)上，要依法治校、以德治學(xué)；對(duì)于公序良俗，可以通過(guò)核心價(jià)值觀的落實(shí)來(lái)落細(xì)落小，引領(lǐng)學(xué)生內(nèi)化于心，外化于行。必須告誡學(xué)生，每一個(gè)人都享有支配自己身心的權(quán)利，但也必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

　　動(dòng)輒輕言個(gè)人維權(quán)，對(duì)權(quán)力邊界予以劃分，實(shí)質(zhì)上是對(duì)學(xué)校行政權(quán)力的抵觸，而忽視人同時(shí)具有自然屬性與社會(huì)屬性，是對(duì)“人是社會(huì)關(guān)系的總合”這一重要法則的公然蔑視。

　　“因此，有違公眾利益，或?qū)娎鏄?gòu)成潛在傷害的行為，都要管起來(lái)。”白云龍說(shuō)，關(guān)鍵是要辨析“什么是學(xué)校行政權(quán)力的邊界”，作為制度安排，“行政權(quán)力的育人效力而非約束效力該如何評(píng)價(jià)”，如果效力評(píng)價(jià)結(jié)果低于預(yù)期，則應(yīng)當(dāng)審慎決策。

　　具體來(lái)說(shuō)，就是要結(jié)合學(xué)校主客觀環(huán)境，考慮更新效力評(píng)價(jià)要素，選擇育人而非管人，并選擇更加有效的方式，比如通過(guò)學(xué)生會(huì)創(chuàng)立“學(xué)生公約”，由學(xué)生群體認(rèn)定行為失范“負(fù)面清單”，并在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等評(píng)比中行使否決權(quán)。“這既是對(duì)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公共權(quán)利的尊重，也是學(xué)生參與學(xué)校日常管理工作、發(fā)揮主體作用的重要渠道。”

　　而在張端鴻看來(lái)，高校實(shí)施學(xué)生管理，首先要基于大學(xué)生是成年人這一前提。

　　學(xué)校培養(yǎng)部門和院系要嚴(yán)格學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、激勵(lì)和要求大學(xué)教師多投入教學(xué)，多跟學(xué)生互動(dòng)，將學(xué)生自然“卷入”學(xué)習(xí)過(guò)程；學(xué)生管理部門要轉(zhuǎn)變角色，不僅要管思想、管生活，也要用開放的心態(tài)，加強(qiáng)和教學(xué)管理部門的合作，在學(xué)業(yè)支持、學(xué)業(yè)促進(jìn)等方面加強(qiáng)兩者之間的合作。

　　對(duì)此，操太圣也更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性。

　　“在觀念上，要尊重學(xué)生的主體性，尤其是在事關(guān)其本身利益的重大事項(xiàng)上，讓其有能力、有機(jī)會(huì)參與討論和決策。”操太圣說(shuō)，在制度上，高校要根據(jù)相關(guān)法律政策謹(jǐn)慎出臺(tái)學(xué)生管理規(guī)定，既注意體現(xiàn)多元治理理念，又要聚焦在學(xué)生成長(zhǎng)的根本目標(biāo)上。