2021年7月，貴州省仁懷市中等職業(yè)學(xué)校汽車工程部的學(xué)生在維修汽車發(fā)動(dòng)機(jī)。
圖片來源：中國(guó)新聞圖片網(wǎng)
劉昕的遭遇并不特殊，許多就讀中職學(xué)校的孩子也會(huì)面臨這樣的處境。“孩子現(xiàn)在在職校上了一年，在學(xué)校就是玩游戲，說學(xué)不到東西。”一位家長(zhǎng)告訴《中國(guó)慈善家》，除了學(xué)不到東西，未來的就業(yè)也是他們最擔(dān)心的事情，“連研究生畢業(yè)都面臨就業(yè)危機(jī)，孩子連高中都上不去，將來又該怎么辦呢？”
早在1983年，中國(guó)就提出普職比（職業(yè)教育和普通高中教育比例）大體相當(dāng)?shù)恼摺！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》再次強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。
普職比“大體相當(dāng)”的模糊規(guī)定，并不是簡(jiǎn)單的5：5剛性要求，而是一種“柔性的表述”。但從去年開始，在很多地方這項(xiàng)政策變成了一個(gè)剛性要求，比如今年上半年，陜西省教育廳發(fā)布了《陜西省教育廳關(guān)于做好2020年普通高中招生工作的通知》，明確職高和普高5:5的招生比例。
教育部職業(yè)教育中心研究所副所長(zhǎng)曾天山在接受媒體采訪時(shí)表示，高中階段職業(yè)教育和普通教育大體相當(dāng)，并非機(jī)械地要求5：5，歷史數(shù)據(jù)也是在左右擺動(dòng)的，有的時(shí)候職業(yè)教育占比多一些，有的時(shí)候普通教育占比多一些，擺幅大體在6：4或4：6之間。
職教短板
近幾年來，職業(yè)教育越來越受到重視。但從整體來看，相比于普通高校，中國(guó)職業(yè)教育在生源方面的表現(xiàn)明顯冷清。
根據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù)，截至2020年12月，全國(guó)職業(yè)院校一共有1.15萬所，在校學(xué)生有2857萬人。職業(yè)院校每年培養(yǎng)1000萬名左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量超過2億人，占就業(yè)人員的26.8%；高技能人才達(dá)到5800萬人，占技能勞動(dòng)者的近30%。
第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口總規(guī)模減少了4524萬人，占比也從70.14%下降到了63.35%。曾經(jīng)依靠“人口紅利”增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，正在向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的職業(yè)教育體系并不能滿足我國(guó)的發(fā)展需求。
輿論普遍認(rèn)為，職校畢業(yè)生的社會(huì)地位問題是目前職業(yè)教育所面臨的最棘手的問題之一。
2015年5月，重慶云陽職教中心教師對(duì)航空班學(xué)生進(jìn)行微笑禮儀訓(xùn)練。圖片來源：中國(guó)新聞圖片網(wǎng)
華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究名譽(yù)所長(zhǎng)、教授石偉平在接受《中國(guó)慈善家》采訪時(shí)表示，目前，對(duì)職業(yè)教育政策宣傳力度不夠，國(guó)家政策出臺(tái)后，對(duì)政策的解讀是欠缺的，很多家長(zhǎng)都不愿意接受職業(yè)教育和此相關(guān)。
“都去上高中考大學(xué)了，誰去當(dāng)工人？”這種觀點(diǎn)看似有較高的站位，但家長(zhǎng)無法接受。“那么多學(xué)生，為什么偏偏我的孩子要去當(dāng)工人？”這是家長(zhǎng)普遍的疑問。此外，家長(zhǎng)普遍認(rèn)為，如果孩子不上大學(xué)，是家長(zhǎng)沒有盡到義務(wù)，在親戚朋友中沒有面子。
社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育也存在諸多歧視。近日，某網(wǎng)站發(fā)起的調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生和家長(zhǎng)選擇職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難，均把社會(huì)認(rèn)可度排在前列，他們對(duì)自己就讀的學(xué)校以及將來的文憑、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等嚴(yán)重缺乏自信。
職業(yè)教育與普通教育不同，除了文化課的學(xué)習(xí)之外，尤其注重實(shí)踐能力，是以就業(yè)為導(dǎo)向。因此在教學(xué)安排中，學(xué)生的操作實(shí)驗(yàn)課占比更多。然而，許多職校并未安排大量實(shí)操課程。原因是沒有專業(yè)的儀器設(shè)備，或設(shè)備過于陳舊，難以滿足現(xiàn)代技術(shù)需求。
“職教院校在資金投入方面存在明顯短板。”中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)校校長(zhǎng)俞仲文在接受《中國(guó)慈善家》采訪時(shí)說，“雖然國(guó)家提倡兩類教育要均衡發(fā)展，但在十年前搞職業(yè)教育百所示范校，卻只投入20個(gè)億，還不及一個(gè)211院校的投入。”
俞仲文認(rèn)為，雖然從中央到地方都在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要性，包括辦學(xué)方向也做出了一系列規(guī)劃，但配套政策并沒有跟上，尤其是投入方面。根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)教育應(yīng)該比普通大學(xué)投入更大，大致是3：1的比例。
尤其是在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育處于“政府部門哭窮，企業(yè)不愿擔(dān)責(zé)，學(xué)校無從下手”的尷尬境地。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，直接導(dǎo)致的結(jié)果是師資缺失，硬件跟不了，進(jìn)而缺乏優(yōu)質(zhì)生源。
2021年4月，浙江省湖州市長(zhǎng)興縣職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校開放式實(shí)訓(xùn)中心，數(shù)控專業(yè)學(xué)生在教師指導(dǎo)下趕制產(chǎn)品。圖片來源：中國(guó)新聞圖片網(wǎng)
職教要培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí)
《中國(guó)慈善家》梳理近10年教育部公布的全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)后發(fā)現(xiàn)，從2011年到2018年，包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校在內(nèi)的中等職業(yè)教育招生人數(shù)持續(xù)下滑，從2011年的870.42萬人降至2018年的557.05萬人。而隨著國(guó)家政策推動(dòng)，2019年開始，招生人數(shù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
官方數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)中等職業(yè)教育招生人數(shù)為644.7萬人，離達(dá)到“高中階段教育職普比大體相當(dāng)”仍有一定距離。
2020年9月22日，中央召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)，會(huì)上提到，要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，有效提升勞動(dòng)者技能和收入水平，通過實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)擴(kuò)大中等收入群體，釋放內(nèi)需潛力。
“過去的職業(yè)教育首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬性，其次才是民生屬性，而中央領(lǐng)導(dǎo)在座談會(huì)上的談話，顯然是把民生屬性放在第一位去發(fā)展。讓孩子有更多更好的職業(yè)教育培訓(xùn)，然后獲取更加高級(jí)的職業(yè)等級(jí)證書，可以勝任更加復(fù)雜的工作崗位，可以獲得更高的薪酬，享受更美好的生活。”一位參加上述座談會(huì)的職業(yè)教育領(lǐng)域的代表告訴《中國(guó)慈善家》，“職業(yè)教育出來的學(xué)生應(yīng)該成為中產(chǎn)階級(jí)。”
這位專家指出，如果發(fā)展職業(yè)教育和提高收入不掛鉤，那么一切都是空談。
石偉平認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)正在由學(xué)歷社會(huì)走向能力社會(huì)，如果學(xué)生讀完職業(yè)學(xué)校，拿到相關(guān)技師等級(jí)證書，他們的薪酬相對(duì)來說會(huì)比較高。
石偉平建議恢復(fù)“八級(jí)工”制度。在上個(gè)世紀(jì)五六十年代的時(shí)候，技術(shù)最為高超的技工師父被稱作是“八級(jí)工”，每個(gè)月的工資可以達(dá)到126元，在當(dāng)時(shí)屬于高薪人群。“從一級(jí)工一路奮斗到八級(jí)工，就相當(dāng)于二級(jí)教授。這個(gè)奮斗路徑要打通，才能體現(xiàn)行行出狀元，職業(yè)教育之路也才能走得通。”石偉平說。
眼下正值中職學(xué)校招生季，部分省市公布了具有招生資質(zhì)的的中等職業(yè)學(xué)校名錄。從報(bào)考情況來看，仍然是“冰火兩重天”，發(fā)達(dá)地區(qū)好的中職學(xué)校“門難進(jìn)”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一般中職院校“沒人進(jìn)”。
為了做好今年中職招生工作，教育部早在4月6日就公布了《教育部辦公廳關(guān)于做好2021年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》，對(duì)中職招生工作進(jìn)行部署。通知明確，要堅(jiān)持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，積極拓寬生源渠道，積極引導(dǎo)學(xué)生接受中等職業(yè)教育。
輿論認(rèn)為，職業(yè)教育還需練好“內(nèi)功”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，這樣才能有效填補(bǔ)制造業(yè)企業(yè)技工人才缺口，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育良性發(fā)展，吸引更多人才和生源。
專家呼吁，針對(duì)職業(yè)教育的短板，國(guó)家和地方層面都應(yīng)該出臺(tái)更加詳盡的配套政策。“不能讓職業(yè)院校出來的學(xué)生成為新一代的‘農(nóng)民工’。”
