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　　原標(biāo)題：教師職稱評聘“評一次，傷一次”

　　近兩年，天津市初中英語教師許青一直處于焦慮狀態(tài)。這是她工作的第八年，可一級教師的職稱于她似乎仍遙不可及。2013年，許青碩士研究生畢業(yè)，進入教育系統(tǒng)后，直接被定為三級教師。入職第二年，順理成章地升為二級教師。自那之后，她始終未能再前進一步。現(xiàn)在，這已成了她的“心病”。

　　對于教師們而言，職稱直接與工資和福利掛鉤，而且是榮譽的象征，“沒有人會不在意”。自1986年開始建立的中小學(xué)教師職稱制度，本意在于調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性、提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)、促進基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，在實施過程中，的確發(fā)揮了一定的積極作用，但同時也出現(xiàn)了種種問題，以至有教師直言，職稱評聘，“評一次，傷一次”。

　　指標(biāo)有限，落誰家？

　　一直以來，教師職稱評聘都存在“僧多粥少”的問題。從一級教師開始，到高級教師和正高級教師，每一級都有嚴(yán)格的指標(biāo)限制。越往上，名額越少。這也就意味著，即便教師所有的條件都符合職稱評聘要求，沒有指標(biāo)也只能是“竹籃打水——一場空”。

　　許青的困境，正源于此。據(jù)人力資源和社會保障部、教育部印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，一級教師需具備的標(biāo)準(zhǔn)條件包括“有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗”“對所教學(xué)科具有比較扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識”“具備碩士學(xué)位，并在二級教師崗位任教2年以上”等。擁有5年班主任工作經(jīng)驗、在二級崗位已任教6年的許青，所有條件都滿足，卻偏偏因職數(shù)不足而被卡住——學(xué)校每年一級教師名額不定，少則一個，多則四個，而符合條件的教師往往多達幾十人。在這種情況下，許青唯一能做的，就是等。

　　這不是許青一人面臨的問題。北京市朝陽區(qū)教師劉東有著相似的遭遇，作為援疆教師，他甚至比許青條件更好。根據(jù)國家相關(guān)政策，援藏援疆教師在職稱評定上獲得重點傾斜。《北京市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作實施細則》也指出：“經(jīng)市教委審核并批準(zhǔn)，承擔(dān)到外省市邊遠貧困地區(qū)對口支援（交流除外）任務(wù)一年及以上的，且符合相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報要求的教師，在援助期間或結(jié)束援助任務(wù)當(dāng)年，可優(yōu)先使用派出單位相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審。”只不過，劉東沒想到，輪到自己評職稱時，學(xué)校卻沒有指標(biāo)。“難道沒有指標(biāo)和不夠資格是同等待遇嗎？想想就挺冤的。這關(guān)系到好多老師的利益，難道因為政策制度存在弊端，就讓老師們寒心嗎？”

　　職數(shù)不足深受教師詬病，且由來已久。2006年，原人事部印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》，其中規(guī)定：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1:3:6。在這種背景下，一個地區(qū)的教師某一職稱的職數(shù)基本是固定的。以副高職稱為例，只有獲得職稱的教師退休或者逝去，其他想要評上副高的教師才有希望。對此，曾有人做過一個生動的比喻：“這就好比一輛公交車最多容納35人，只有一個人下車了，另一個想要上車的人才能擠上去。”