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　　原標(biāo)題：中國(guó)高考報(bào)告：科學(xué)減負(fù)不能矯枉過(guò)正 目前的高考制度亟待改革

　　1月18日，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版、教育部考試中心主任楊學(xué)為擔(dān)任主編的《中國(guó)高考報(bào)告（2019）》在京指出，目前的高考制度亟待改革。

　　據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2018年，全國(guó)普通高考報(bào)考人數(shù)約有975萬(wàn)人，錄取約715萬(wàn)人，錄取率約為73%。從數(shù)字上看，40年來(lái)“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的局面大為改觀，“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變?nèi)〉瞄L(zhǎng)足進(jìn)步。在我國(guó)教育發(fā)展取得巨大成就的背后，上述學(xué)生負(fù)擔(dān)重、學(xué)習(xí)缺乏興趣等教育弊端，也日漸顯現(xiàn)。

　　激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，自2014年9月，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了新一輪的高考綜合改革，配以精確的時(shí)間表和路線圖，以高考改革撬動(dòng)教育改革，推動(dòng)產(chǎn)教深層融合。4年多來(lái)，高考綜合改革取得了有目共睹的成績(jī)。

　　但與此同時(shí)，高考綜合改革也面臨不少挑戰(zhàn)。2018年9月，全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)，新一輪的教育改革方向確定，高考改革需要再設(shè)計(jì)、再出發(fā)。高考改革又到了新的關(guān)鍵時(shí)期，不僅需要凝聚國(guó)人共識(shí)，更需要科學(xué)分析和專業(yè)遠(yuǎn)見(jiàn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，深深侵害著教育評(píng)價(jià)的指揮棒，高中生學(xué)習(xí)興趣喪失，學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性下降，如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才，成為高考改革的重要環(huán)節(jié)。

　　對(duì)此，該報(bào)告指出，育人模式需要?jiǎng)?chuàng)新，需要更新教育理念。要充分考慮學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，給予學(xué)生選擇科目的自主權(quán)，在充分尊重學(xué)生選擇權(quán)、基于學(xué)生多種學(xué)科組合選擇的基礎(chǔ)上，開(kāi)展分層走班教學(xué)，真正體現(xiàn)因材施教原則，實(shí)施有選擇性的高中教育。

　　此前一年的2018年兩會(huì)期間，政協(xié)新聞發(fā)言人王國(guó)慶指出，從1951年到2017年國(guó)家圍繞中小學(xué)學(xué)生的減負(fù)出臺(tái)過(guò)幾十份文件。 幾十年喊減負(fù)，有些地方孩子們的書(shū)包越喊越沉，課外負(fù)擔(dān)越喊越重，睡眠和休息的時(shí)間越喊越少。也有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)國(guó)家中小學(xué)生每天課外寫(xiě)作業(yè)的時(shí)間是2.82小時(shí)，時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)全球平均水平的將近3倍。

　　“（應(yīng)該）一座一座地搬走年幼孩子們本不該承受的重負(fù)之山，讓他們真正快樂(lè)地學(xué)習(xí)、健康地成長(zhǎng)成才。我們眼下能不能呼吁讓孩子們每天多睡半個(gè)小時(shí)、一個(gè)小時(shí)！”

　　也是在2018年全國(guó)兩會(huì)期間，教育部部長(zhǎng)陳寶生指出，那些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)炫耀的培訓(xùn)成績(jī)單、廣告、廣告詞，很多都是雞湯加忽悠。這些年各種成功學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告滿天飛，家長(zhǎng)口袋空了，學(xué)生負(fù)擔(dān)重了，學(xué)校教學(xué)秩序亂了。有一些不符合教育規(guī)律、孩子教育成長(zhǎng)需求的理念到處流傳，給家長(zhǎng)造成了焦慮，給孩子制造負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象決不允許。

　　科學(xué)減負(fù)需注意矯枉過(guò)正

　　減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)是一個(gè)歷史問(wèn)題。

　　該報(bào)告指出，科學(xué)減負(fù)需要提高考試題的測(cè)試績(jī)效，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，而不是矯枉過(guò)正。對(duì)于合理減負(fù)問(wèn)題，在高考內(nèi)容上，試題難度應(yīng)該有利于選拔人才；在分類考試上，應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使一部分考生在合適的時(shí)間提前分流。

　　在規(guī)范課外輔導(dǎo)上，應(yīng)在2018年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　上述報(bào)告指出，自主選科是生涯規(guī)劃教育的主要內(nèi)容之一?，F(xiàn)實(shí)中，高中學(xué)生在“6選3”“7選3”中存在盲目性、功利化傾向。對(duì)青年學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)會(huì)選擇、善于選擇，不僅是應(yīng)對(duì)高考所需，還是成長(zhǎng)過(guò)程中必須面對(duì)的人生考題。要防止選科中的盲目性和功利化傾向。除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門統(tǒng)一高考之外，另外三門科目學(xué)生可以根據(jù)自身興趣愛(ài)好與高校的要求在六門科目中進(jìn)行自由選擇，這突出了學(xué)生在學(xué)習(xí)、教育中的主體地位和自主選擇權(quán)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到， 近期教育部等九部門就曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，采取了針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)治理、清理規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)、推動(dòng)落實(shí)課后服務(wù)等多種方式，各級(jí)教育行政部門也采取了多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生充分認(rèn)識(shí)參與此類違規(guī)活動(dòng)的危害性，從心理和硬件上減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

　　不過(guò)，多年以來(lái)大批文件下發(fā)要解決學(xué)生負(fù)擔(dān)，但是仍難以有大的進(jìn)展，一些校外培訓(xùn)公司甚至將業(yè)務(wù)做到了海外上市。