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　　原標(biāo)題：“師范熱”降溫 ：北師大團(tuán)隊研究預(yù)測，2035年全國或有約150萬小學(xué)教師過剩

　　2024年1月3日，麥可思研究院對外發(fā)布了《中國-世界高等教育趨勢報告（2023）》（下稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，2023年，已有多地教育部門要求控制高校教育類專業(yè)新增布點。另有北師大研究團(tuán)隊預(yù)測，到2035年，全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩。

　　多地教育部門發(fā)文

　　高校嚴(yán)控重復(fù)設(shè)置“過熱”專業(yè)

　　近年來，我國高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作不斷深入。2023年3月，《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（下文簡稱《改革方案》）正式發(fā)布，這意味著學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的力度將進(jìn)一步加大。《改革方案》表明，到2025年，全國高校將優(yōu)化調(diào)整20%左右學(xué)科專業(yè)布點。

　　伴隨《改革方案》的出臺，各省份也相繼出臺高校專業(yè)調(diào)整相關(guān)文件，制定更加具體和嚴(yán)格的專業(yè)調(diào)整規(guī)定。紅星新聞記者注意到，在多地啟動的2023年度普通高校本科專業(yè)設(shè)置工作中，已有部分省市明確提出，支持高校新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，同時嚴(yán)格控制部分全省布點較多專業(yè)增設(shè)，以避免大量重復(fù)設(shè)置“過熱”專業(yè)。

　　麥克思研究院發(fā)布的《報告》統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，如四川省教育部門明確，鼓勵有條件的高校開設(shè)人工智能、量子信息、集成電路、碳中和、先進(jìn)制造、生命健康、生物育種、生態(tài)安全、新能源、新材料等重點領(lǐng)域新興專業(yè)，同時要求嚴(yán)格控制藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)專業(yè)新增布點。

　　江西省教育部門則提出支持高校在有色金屬、電子信息、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空、中醫(yī)藥、虛擬現(xiàn)實（VR）、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域設(shè)置一批急需緊缺專業(yè)。但同時明確，該省平均畢業(yè)去向落實率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，原則上不予申報。

　　福建省同樣指出支持高校對應(yīng)用學(xué)科專業(yè)進(jìn)行增設(shè)，但也強調(diào)近三年就業(yè)去向落實率過低的專業(yè)以及專業(yè)布點數(shù)超過全省本科高校數(shù)50%的本科專業(yè)不再增設(shè)。根據(jù)該省公布的高布點數(shù)量本科專業(yè)名單，電子信息工程、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、財務(wù)管理、英語、計算機科學(xué)與技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、通信工程、物聯(lián)網(wǎng)工程等22個專業(yè)在列。

　　除了本科專業(yè)層面，也有部分地區(qū)發(fā)布職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置意見。其中，福建省明確將審慎增設(shè)全省布點較多、規(guī)模較大的專業(yè)，包括電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)與會計、軟件技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等14個專業(yè)。

　　山東省也同樣發(fā)文指出，從嚴(yán)控制新增大數(shù)據(jù)與會計、電子商務(wù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、市場營銷、空中乘務(wù)等21個布點多、規(guī)模大、需求飽和的高等職業(yè)教育專業(yè)。

　　“師范熱”降溫

　　多地要求高校控制教育類專業(yè)新增布點

　　在近兩年“從教熱”帶動“師范熱”的背景下，《報告》調(diào)查結(jié)果表明，已有多省市開始在專業(yè)動態(tài)調(diào)整中主動給教育類專業(yè)“降溫”。

　　《報告》梳理發(fā)現(xiàn)，在各省份對高校增設(shè)專業(yè)調(diào)控的要求中，除了落實自2021年起，教育部連續(xù)三年在《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》中提出的“從嚴(yán)控制藝術(shù)類專業(yè)設(shè)置”，2023年多地還提到控制教育類專業(yè)新增布點。

　　其中，四川省教育廳、人力資源社會保障廳在去年7月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革的指導(dǎo)意見》中，就明確嚴(yán)控教育學(xué)專業(yè)新增布點，非師范類高校原則上不再新設(shè)教育類專業(yè)。

　　去年9月，山東省教育廳發(fā)布的《關(guān)于做好2024年度高等職業(yè)教育新增專業(yè)設(shè)置工作的通知》，其中提及的21個從嚴(yán)控制新設(shè)專業(yè)中，就包括學(xué)前教育、早期教育，并指出教育類專業(yè)原則上不再新設(shè)。山東省教育廳等5部門也在去年印發(fā)了《山東省普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革實施方案》，文中指出，進(jìn)一步提到將調(diào)整優(yōu)化師范教育相關(guān)專業(yè)布局。

　　嚴(yán)控同樣體現(xiàn)在職業(yè)教育方面，在教育部職成司下發(fā)的《關(guān)于做好2023年職業(yè)教育擬招生專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》中明確，2023年高職（專科）原則上暫不新增小學(xué)教育類專業(yè)點。

　　《報告》統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2023年3月，教育部公布了2023年高等職業(yè)教育?？茖I(yè)設(shè)置備案和審批結(jié)果。此次受理擬新設(shè)國控專業(yè)點申請里教育類專業(yè)點249個，較2022年、2021年分別減少了77個、104個。并且，經(jīng)過審核有112個教育類專業(yè)點明確不同意設(shè)置，占比45%；新設(shè)教育類專業(yè)未通過比例較2021年（33%）高出12個百分點。

　　中小學(xué)教師崗位或面臨過剩風(fēng)險

　　2035年全國或有近200萬教師過剩

　　嚴(yán)格控制師范類專業(yè)新增布點，這是否說明近幾年備受追捧的教育學(xué)類專業(yè)，已經(jīng)有“過熱”風(fēng)險？

　　紅星新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)教育部網(wǎng)站教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近五年教育類相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長。普通本科院校教育學(xué)門類畢業(yè)生數(shù)量，從2017年的14.19萬人，已增長到2021年的18.43萬人，五年間規(guī)模擴大30%。

　　激增的還有普通?？圃盒＝逃c體育大類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量。數(shù)據(jù)表明，上述兩大類畢業(yè)生數(shù)量已從2017年的36.20萬人，增長到2021年的48.62萬人，五年間規(guī)模擴大34%。

　　從就業(yè)規(guī)模來看，《報告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)后從教直接相關(guān)的師范畢業(yè)生規(guī)模，五年間也同樣呈增長態(tài)勢。其中，普通本科院校師范畢業(yè)生數(shù)量，已從2017年的38.96萬人，增長到2021年的42.67萬人，五年間增加了3.71萬人，增長近10%。

　　上述《報告》中援引了北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院副教授喬錦忠團(tuán)隊的相關(guān)研究成果。據(jù)悉，該團(tuán)隊曾用模型預(yù)測了2020年到2035年我國義務(wù)教育階段的學(xué)齡人口變動，發(fā)現(xiàn)全國義務(wù)教育階段在校生數(shù)先短期緩慢上升，在2024年達(dá)到高峰約1.46億，隨后呈現(xiàn)加速下降趨勢。

　　紅星新聞記者也注意到，喬錦忠此前在接受媒體采訪中表示，學(xué)齡人口的減少將不可避免地影響到部分幼兒園、小學(xué)的生存。

　　而隨著學(xué)校數(shù)量減少，師資配置也會相應(yīng)發(fā)生變化。根據(jù)其團(tuán)隊預(yù)測，到2035年全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩，小學(xué)教師需求量過剩較大，初中教師先短缺后過剩。幼兒園、中小學(xué)教師崗位日趨飽和，勢必將給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來影響。

　　紅星新聞記者也查閱發(fā)現(xiàn)，2023年6月麥克思研究院發(fā)布的《2023中國本科/高職生就業(yè)報告》數(shù)據(jù)也表明，教育業(yè)是吸納相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的主要行業(yè)之一，但是近幾年該行業(yè)的吸納能力卻明顯減弱。

　　基于以上數(shù)據(jù)，《報告》分析認(rèn)為，高校師資培養(yǎng)體系需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?，F(xiàn)行師資供給存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺編，語數(shù)等大課類老師相對容易過剩，而藝術(shù)、體育、科學(xué)等小課類老師更為短缺。因此，建議高校在教育類人才培養(yǎng)中，擴大音、體、美、勞、通用技術(shù)、學(xué)前、托育和特教等學(xué)科招生人數(shù)，減少文化科目招生計劃。