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　　原標(biāo)題：以產(chǎn)學(xué)研驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)教融合 職業(yè)教育的輸血線(xiàn) 

　　隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求愈加緊迫，職業(yè)教育承擔(dān)起更大的責(zé)任。而產(chǎn)教融合作為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的重要一環(huán)，逐漸成為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要途徑。

　　今年是職業(yè)教育備受矚目的一年。3 月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)職育法（修訂草案）》。6 月，修訂草案初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。修訂草案鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合、校企合作， 完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。緊接著 10 月，《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，提出要完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。諸多政策暖風(fēng)支持，以產(chǎn)學(xué)研驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)教融合會(huì)成為助推職業(yè)教育發(fā)展的加速器嗎？

　　合作“造血”，通渠道

　　當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，僅就職業(yè)學(xué)校教育來(lái)看，目前中國(guó)已建成 1.13 萬(wàn)所職業(yè)院校，設(shè)立專(zhuān)業(yè)點(diǎn)約 10 萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，累計(jì)擁有 3088 萬(wàn)在校生，年均向社會(huì)輸送人 1000 余萬(wàn)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 54.40%，自 2016 年起提高近 12 個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，職業(yè)教育已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)技術(shù)型人才來(lái)源的中流砥柱。

　　盡管如此，國(guó)內(nèi)高技術(shù)型勞動(dòng)人才仍存在很大缺口。新就業(yè)形態(tài)、新科技革命的飛速發(fā)展，催促職業(yè)教育領(lǐng)域盡快「跟上節(jié)奏」。僅就制造業(yè)來(lái)說(shuō)，2025 年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才缺口就將逼近 3000 萬(wàn)人。

　　產(chǎn)教融合作為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的重要一環(huán)，逐漸成為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要途徑。產(chǎn)教融合的基本內(nèi)涵是聯(lián)通校企、產(chǎn)教一體，通過(guò)搭建職業(yè)院校教育教學(xué)與市場(chǎng)主體生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)接的橋梁，融教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)、技能提升、科技研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與社會(huì)服務(wù)于一體，持續(xù)培養(yǎng)契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的高技術(shù)、高素質(zhì)人才，利用深度融合式發(fā)展彌合教育與生產(chǎn)之間的鴻溝。

　　「產(chǎn)業(yè)端」有需求、有設(shè)施、有市場(chǎng)，「教育端」有人才、有資源、有平臺(tái)，只有雙方相互配合、互為表里，才有可能培養(yǎng)出真正能被市場(chǎng)接納的高素質(zhì)人才。

　　先看產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式。歸納來(lái)看，常見(jiàn)形式包括「共享資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)」的實(shí)訓(xùn)基地共建模式、「專(zhuān)業(yè)共建，訂單培養(yǎng)」的引企入校模式、「實(shí)景教學(xué)，實(shí)踐操作」的引校入企模式、「校企主體，多元合作」的集團(tuán)辦學(xué)模式、「學(xué)校主導(dǎo)，輸出產(chǎn)業(yè)」的校辦企業(yè)模式、「企業(yè)主導(dǎo)，入局教育」的企業(yè)辦學(xué)模式、「政府牽頭、校企聯(lián)動(dòng)」的區(qū)域合作模式等。

　　據(jù)多鯨盤(pán)點(diǎn)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育賽道 2021 年 9 月可考的 26 個(gè)產(chǎn)教融合項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，「實(shí)訓(xùn)基地共建模式」最受追捧，即校企雙方共同出資，充分利用工廠設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，在產(chǎn)業(yè)端補(bǔ)齊企業(yè)人才缺口，在教學(xué)端解決資金、設(shè)備不足的難題。其次是引企入校模式，主要由企業(yè)與學(xué)校某專(zhuān)業(yè)共建學(xué)院、共編教材、聯(lián)合育人、合作招聘。

　　2021 年 9 月以來(lái)發(fā)生的產(chǎn)教融合項(xiàng)目，多鯨整理。

　　其次看專(zhuān)業(yè)方面。產(chǎn)教融合與產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，因而專(zhuān)業(yè)的方向性也要與市場(chǎng)發(fā)展方向契合。同樣結(jié)合上表統(tǒng)計(jì)的 9 月份數(shù)據(jù)分析，總計(jì) 26 起產(chǎn)教融合項(xiàng)目中就有 11 起與「人工智能」「智能制造」等高新技術(shù)有關(guān)。

　　再看產(chǎn)教融合的主體。產(chǎn)教融合本是校企、產(chǎn)教一體。企業(yè)作為參與辦學(xué)主體的產(chǎn)業(yè)端，主要承載著建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)室，科研成果轉(zhuǎn)化，參與教學(xué)各環(huán)節(jié)等工作；高校及職業(yè)學(xué)校作為教育端，也在與行業(yè)企業(yè)深入合作，探索多樣化的合作方式，例如與企業(yè)合作共建學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，定制化培養(yǎng)人才，與企業(yè)共同進(jìn)行企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)等。

　　國(guó)內(nèi)典型產(chǎn)教融合企業(yè)一覽表

　　不少互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)借助自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)布局產(chǎn)教融合。諸如，獵豹移動(dòng)依托機(jī)器人全鏈條技術(shù)推出「AI 教育」業(yè)務(wù)，打造以融合機(jī)器人為特色的「就業(yè)導(dǎo)向人工智能應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案」，簽約百余所職業(yè)院校，解決相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)器人實(shí)戰(zhàn)難題。極視角科技推出「530 人工智能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計(jì)劃」，計(jì)劃在 5 年內(nèi)與高校一同培養(yǎng) 30 萬(wàn)+人工智能、算法開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新管理人才。

　　在產(chǎn)教融合模式下，教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)打通新的「造血渠道」，形成從聯(lián)合培養(yǎng)到直接輸出的閉環(huán)。例如，千鋒教育與國(guó)內(nèi) 2 萬(wàn)余家 IT 相關(guān)企業(yè)建立人才輸送合作關(guān)系，年培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才 2 萬(wàn)余人；機(jī)器人在線(xiàn)聯(lián)合人瑞人才，將人才、數(shù)字化平臺(tái)與職業(yè)教育相結(jié)合，形成智能制造行業(yè)人才供應(yīng)鏈。「產(chǎn)教融合+人力資源」一體化模式的創(chuàng)立，為人才向「產(chǎn)業(yè)端」流動(dòng)鋪好出路。

　　產(chǎn)教融合不僅是產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育、企業(yè)和職業(yè)院校的融合，也是地方人才培育與企業(yè)發(fā)展的全面連通。據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道顯示，截至 2020 年底，國(guó)內(nèi)已有 2340 家企業(yè)納入地方產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫(kù)，設(shè)立 1500 多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，覆蓋了 90% 以上的高職院校、近 70% 的中職學(xué)校、近 3 萬(wàn)家企業(yè)，并確定 150 家示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位。

　　政策“輸血”，煥新機(jī)

　　在推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的道路上，從來(lái)不乏政策暖風(fēng)的支持。早在 2019 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》當(dāng)中就提出，「到 2022 年，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有較大提升，培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，推動(dòng)建設(shè) 300 個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地?！?/p>

　　政策一落，點(diǎn)燃數(shù)以萬(wàn)計(jì)企業(yè)的積極性。隨著企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體作用與自主權(quán)逐步擴(kuò)大，激起各路企業(yè)方參與。市場(chǎng)紅利背后在于政策暖風(fēng)。盤(pán)點(diǎn)相關(guān)促進(jìn)政策發(fā)現(xiàn)，早在 2013 年，「產(chǎn)教融合」的概念就已經(jīng)明確地出現(xiàn)在政策文件中。2013 年 11 月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《 中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)職業(yè)教育下一步發(fā)展作出指示，明確要求「深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才」。

　　黨的十八大以來(lái)部分產(chǎn)教融合相關(guān)重點(diǎn)政策， 多鯨整理。

　　隨后幾年里，產(chǎn)教融合多次被推上政策舞臺(tái)中央。2014 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)「辦學(xué)主體作用」；《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》推行在各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)間建立「產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)」，從這一時(shí)期開(kāi)始進(jìn)一步加深融合程度；《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》支持深化產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)模式......及至 2017 年發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》和 2018 年發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，不僅從宏觀戰(zhàn)略高度，界定了產(chǎn)教融合同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要聯(lián)系，還從微觀組織角度，厘清了產(chǎn)教融合主體資質(zhì)、合作形式等內(nèi)容，成為產(chǎn)教融合促進(jìn)政策中的「集大成者」。

　　隨著「互聯(lián)網(wǎng)+」浪潮席卷第三產(chǎn)業(yè)，藍(lán)領(lǐng)用工大規(guī)模流動(dòng)，大環(huán)境變化帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)再次給產(chǎn)教融合創(chuàng)造發(fā)展空間。2019 年 2 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教 20 條），標(biāo)志著職業(yè)教育終于與普通教育「平起平坐」，同時(shí)也深化「產(chǎn)教融合」「校企合作」在職業(yè)教育發(fā)展中的首要地位。

　　2019 年 10 月，國(guó)家法規(guī)又有大動(dòng)作，一舉推出數(shù)條改革試點(diǎn)舉措。國(guó)家發(fā)改委、教育部等 6 部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出首批在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐強(qiáng)、教育資源集中的 20 個(gè)左右城市開(kāi)始試點(diǎn)，并努力用 5 年左右的時(shí)間建設(shè) 50 個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)培育 1 萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，并給予「金融+財(cái)政+土地+信用」的組合式激勵(lì)。

　　2021 年，產(chǎn)教融合進(jìn)入政策活躍期，「創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作」再次提上議程?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法（修訂草案）》等多個(gè)文件帶來(lái)利好消息，其中最為引人關(guān)注的，無(wú)疑是時(shí)隔 25 年迎來(lái)首次大修的職業(yè)教育法。此次修訂不僅明確了「職業(yè)高等學(xué)?！沟母拍?，也進(jìn)一步厘清了產(chǎn)教雙方合作不明、違規(guī)合作的整改和處罰措施，規(guī)范了社會(huì)力量辦學(xué)、學(xué)業(yè)成果認(rèn)證等多個(gè)條目，在行業(yè)環(huán)境、地位待遇、社會(huì)風(fēng)尚等多方面為產(chǎn)教融合打開(kāi)風(fēng)口。

　　8 月末剛剛過(guò)去的國(guó)務(wù)院《「十四五」就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人社部放出的「就業(yè)大禮包」，也為產(chǎn)教融合添薪蓄力。人社部副部長(zhǎng)李忠在會(huì)上表示：「緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵在于職業(yè)培訓(xùn)?！挂獫M(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)技術(shù)教育提質(zhì)培優(yōu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，就要讓產(chǎn)教融合落到實(shí)處。

　　良方“活血”，建生態(tài)

　　長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)教融合處于粗放松散狀態(tài)，隱藏的問(wèn)題逐漸浮出水面。產(chǎn)教融合「合而不深」、校企合作「校熱企冷」......「產(chǎn)業(yè)端」與「教育端」仍需共商「破題法門(mén)」。行業(yè)最大的「癥結(jié)」還是人才培養(yǎng)。人才輸出效率低、質(zhì)量差，成果轉(zhuǎn)化不到位，致使企業(yè)得不到高技能人才資源，慢慢消磨掉參與產(chǎn)教融合的信心與耐心。反觀問(wèn)題所在，可以歸納為兩種「錯(cuò)位」。

　　一是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求存在錯(cuò)位，市場(chǎng)需求難滿(mǎn)足。對(duì)于以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是直接的風(fēng)向標(biāo)。而要始終追趕上行業(yè)發(fā)展更迭的速度，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)就要投入大量人力和時(shí)間成本來(lái)設(shè)計(jì)、研發(fā)和交付新的課程體系，這樣一來(lái)又難免出現(xiàn)時(shí)間差。有的教育機(jī)構(gòu)「急于脫手」完成培訓(xùn)的學(xué)員，會(huì)將學(xué)員「明碼標(biāo)價(jià)」送至用人單位，結(jié)果又為學(xué)員的崗位適配性埋下隱患。

　　二是產(chǎn)教雙方的利益訴求存在錯(cuò)位，龍頭企業(yè)參與度較低。對(duì)「教育端」來(lái)說(shuō)，位于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高端的龍頭企業(yè)是他們引入技術(shù)產(chǎn)品、發(fā)展實(shí)踐平臺(tái)的 ，往往忽視與中小微企業(yè)建立合作關(guān)系。而在「產(chǎn)業(yè)端」，龍頭企業(yè)已經(jīng)積累了深厚的人才優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響，享受著當(dāng)?shù)囟愂盏日邇?yōu)惠，對(duì)產(chǎn)教融合帶來(lái)的紅利并沒(méi)有太大的追求意愿，反而是中小微企業(yè)更需要通過(guò)產(chǎn)教融合吸引人才。

　　而要打通專(zhuān)業(yè)設(shè)置和融合機(jī)制的梗阻，找到產(chǎn)業(yè)和教育恰當(dāng)?shù)南嗵幏绞?，就要繼續(xù)尋求「活血」良方：

　　一是追隨數(shù)字化進(jìn)程，加緊探索線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展道路。數(shù)字化時(shí)代，產(chǎn)教融合也需要從「?jìng)鹘y(tǒng)模式」升級(jí)到「數(shù)字化模式」。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)教融合可以加速教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈間的融合，建構(gòu)基于智能技術(shù)的智慧教育在線(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)，提高教育資源的利用率。

　　二是建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，打造有認(rèn)證、有水平的職教體系。K12 遇冷后，職業(yè)教育賽道雖迎來(lái)熱潮，但「低人一等」的刻板印象仍難以根除。并且和 K12 相比，職業(yè)教育的培養(yǎng)成效難以量化。要想職業(yè)教育人才與普通教育人才真正做到「同臺(tái)競(jìng)技」，產(chǎn)教雙方仍需建立能夠服眾的人才認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從職教證書(shū)、實(shí)操水平、企業(yè)背書(shū)等多方面形成可量化的人才評(píng)價(jià)。

　　三是加緊訂單式人才培養(yǎng)模式，拓寬人才培養(yǎng)路徑?！赣唵伟唷故锹殬I(yè)教育向?qū)诋a(chǎn)業(yè)輸送人才的重要方式，也是中國(guó)職業(yè)教育近年來(lái)呈現(xiàn)的「新氣象」之一?！赣唵问健谷瞬排囵B(yǎng)模式可以有效紓解互動(dòng)難題，雙方通過(guò)定期溝通、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，有針對(duì)性地「定制」長(zhǎng)期、系統(tǒng)、全覆蓋的技能培訓(xùn)和提升計(jì)劃，從而拓寬企業(yè)參與人才培養(yǎng)的路徑。

　　產(chǎn)教融合多年來(lái)的有益探索，為職業(yè)教育安上了「加速器」，開(kāi)創(chuàng)「人才、產(chǎn)業(yè)、教育」三方共贏局面?！鸽p減」后，職業(yè)教育領(lǐng)域備受矚目，產(chǎn)教融合也因此迎來(lái)更多的未知變量，打開(kāi)更大的想象空間。莫讓職業(yè)教育的繁華成為曇花一現(xiàn)，也莫讓更多新就業(yè)形態(tài)人才成為「無(wú)源之水」，產(chǎn)教融合仍有很長(zhǎng)的路要走。