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　　原標(biāo)題：抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理 有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

　　近日，教育部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是我國(guó)首次專門針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員制定的管理要求，是落實(shí)依法治教，推動(dòng)“雙減”落實(shí)落地的重要舉措。依法管好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵?！掇k法》從招用、管理、解聘、檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)提出了具體措施和要求，是我們進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理的制度規(guī)范和根本遵循，對(duì)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、促進(jìn)校外培訓(xùn)健康發(fā)展起到了保障作用，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　《辦法》的出臺(tái)，有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?！掇k法》對(duì)從業(yè)人員的管理從多個(gè)方面提出了明確要求，將從業(yè)人員細(xì)化為教學(xué)人員、教研人員和其他人員等三類進(jìn)行分類管理，并提出了“機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。面向中小學(xué)生的線下培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%；面向3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專職培訓(xùn)人員原則上不低于兒童人數(shù)的6%”等具體要求，將有利于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，集中力量進(jìn)行教育教學(xué)資源和核心內(nèi)容技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，優(yōu)化資源效果，真正起到將資金、資源、人力投于教育教學(xué)一線的目標(biāo)。

　　《辦法》的出臺(tái)，有利于加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)?！掇k法》對(duì)從業(yè)人員的思想政治、職業(yè)道德、專業(yè)能力等方面提出了具體要求，并明確教學(xué)、教研人員“從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書(shū)，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明”。同時(shí)，明確了禁止進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員范圍，并對(duì)從業(yè)人員的言行列出了十一條負(fù)面清單，為從業(yè)人員從事校外培訓(xùn)劃出了不得觸碰的紅線，并借助全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)從業(yè)人員的聯(lián)合懲戒。明確從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻，能夠有效防止部分機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行個(gè)體虛假包裝。通過(guò)聯(lián)合懲戒、信息共享等措施，可以阻止過(guò)去違規(guī)培訓(xùn)從業(yè)人員換個(gè)“門頭”繼續(xù)開(kāi)展高價(jià)培訓(xùn)等現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)了群眾的合法利益?！掇k法》同時(shí)要求機(jī)構(gòu)按照《勞動(dòng)合同法》與從業(yè)人員維持勞動(dòng)關(guān)系，有效維護(hù)了機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　《辦法》的出臺(tái)，有利于建立信息透明的市場(chǎng)新秩序。對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)而言，信息不透明、不真實(shí)、虛假宣傳 頻現(xiàn)，是一直以來(lái)難以揮去的陰影，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵害群眾利益的事件屢屢發(fā)生?！掇k法》要求，通過(guò)建立完善的公示機(jī)制，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置公示教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息，對(duì)虛假宣傳和 起到了有效打擊。結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，家長(zhǎng)能夠獲取更加真實(shí)有效的培訓(xùn)信息，為家長(zhǎng)選擇滿意的培訓(xùn)師資提供了條件，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　《辦法》要起效，關(guān)鍵在于貫徹執(zhí)行。四川省各級(jí)教育行政部門將從以下三個(gè)方面著力，認(rèn)真抓好《辦法》的貫徹執(zhí)行：

　　一是加強(qiáng)《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳力度。深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》的精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化政策解讀，讓政策家喻戶曉，深入人心，形成良好輿論氛圍。

　　二是指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定要求，按照《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)加強(qiáng)從業(yè)人員管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平；指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門建立完善對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員備案、更新、公示等方面監(jiān)督檢查機(jī)制，建立健全入職前違法犯罪信息查詢和在職定期篩查制度。

　　三是強(qiáng)化從業(yè)人員日常管理，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員定期開(kāi)展考核，并建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教育良好生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。（四川省教育廳副廳長(zhǎng) 崔昌宏）